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主题: 临夏州开展“两个共同”及民族团结进步示范州创建活动综述

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  • 发表于:2015/7/23 8:25:41
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临夏是全国两个回族自治州和全省两个少数民族自治州之一,多民族聚居、多宗教并存,民穷县穷州穷,生态地位、战略地位、宗教地位重要。如今在这块热地上生活着回、汉、东乡、保安、撒拉等31个民族,在长期的生存发展过程中,各民族相互尊重、彼此包容,建立起了相互依存、和谐共生的深厚感情,也为临夏的发展凝聚了强大的合力。近年来,临夏州把创建全国“两个共同”及民族团结进步示范州作为促进转型跨越、实现全面小康的战略平台,坚持科学谋划,统筹推进落实,以“五个围绕”抓创建,走出了一条符合临夏实际、具有临夏特色的各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展之路。

  主动探索路径

  围绕强化顶层制度设计抓创建

  2012年,临夏县麻尼寺沟乡寺庄村被确定为“两个共同”示范建设点,经过两年试点,寺庄村面貌发生了翻天覆地的变化,一条条干净整洁的水泥路,一户户青瓦灰墙的民居,一排排整齐的养殖暖棚,修葺一新的“六位一体”村办公楼,成为临夏县一道靓丽风景线,也是“两个共同”示范建设在这块贫瘠的土地上结出的累累硕果。

  州委州政府高起点谋划、高标准推进,全力开展了“两个共同”及民族团结进步示范州创建工作。在扎实推进省级“两个共同”示范建设的同时,州委州政府主要领导、分管领导多次密集赴相关国家部委和省直部门汇报衔接,全力争创国家级“两个共同”示范区,从国家层面和顶层设计上搭建战略平台取得了重要成果。2013年,全州八县市被整体纳入全省“两个共同”示范县(市、区)建设范围,国家民委将我州确定为全国13个民族团结进步示范州试点之一。结合州情县情实际,在认真研究、系统谋划的基础上,州上制定了创建全国“两个共同”及民族团结进步示范州总体方案,八县市分别制定了实施方案,形成了互相衔接、配套完整的“1+8”方案体系,确定了示范建设的目标要求和主要任务。提出了围绕各民族共同团结奋斗,大力实施“同心同行、培养培训、规范管理、服务引导”四大工程;围绕共同繁荣发展,全面落实“基础构建、产业富民、持续发展、生态保护”四大行动,为“两个共同”及示范州创建奠定坚实的基础。州县市成立了由党委主要领导任组长的“两个共同”示范区及全国民族团结进步示范州创建工作协调领导小组,将示范创建工作纳入各级党委政府目标责任考核体系,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、统战部门综合协调、各部门密切配合、州县乡村四级联动的领导体制和工作机制。州上建立了“1114”工作机制,有力推进了示范州创建纵深发展。两年来,省上支援单位实施项目53个,总投资37.9亿元;州直单位实施项目515个,总投资8548万元。

  牢牢把握主题

  围绕构建共有精神家园抓创建

  州委州政府始终高举民族团结进步旗帜,牢牢把握“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题,全面准确地贯彻党的民族政策,在全州唱响了各民族大团结、大发展、大繁荣的主旋律。

  按照重在平时、抓在平常,重在交心、以心换心的要求,以社会主义核心价值观为引领,以宣传月活动为抓手,以扎实推进民族团结进步“六进”活动为载体,注重对各级干部、各族群众、青少年的宣传教育,通过编印民族团结进步教育读本、举办民族宗教知识专题讲座和民族团结进步有奖知识竞赛等多种形式,大力弘扬“爱国守法、重商敬业、讲信包容、团结和睦”的临夏精神,广泛深入地宣传中国梦是56个民族共同的梦,筑牢“三个离不开”和“四个认同”的思想基础,使民族团结正能量的宣传润物无声地渗透到社会生活的各个方面。“汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也互相离不开。”2014年9月12日,省政协委员、广河县胡门拱北管委会副主任马振龙,从“三个离不开”“四个维护”到“四个认同”,讲得头头是道。大力表彰民族团结进步先进典型,组织开展民族团结进步示范县、示范乡镇(街道办)、示范机关、示范学校、示范村(社区)、示范企业创评活动,着力创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会环境,促进各民族交往交流交融。近年来,56个集体和102名个人分别荣获国家、省、州民族团结进步模范集体和模范个人荣誉称号,3个县被命名为州级示范县、555个单位被省、州、县命名为示范单位。认真实施保安族、撒拉族、土族等人口较少民族发展规划,少数民族群众的发展条件和生活水平得到极大改善。全州55家民族特需商品定点生产企业和66家民族贸易定点企业享受贷款贴息优惠政策。康美集团公司和八坊清河源清真食品公司入选国家民委“百家壮大”工程企业名单。全州13个村列入全国少数民族特色村寨保护与发展名录,临夏市拜家村和东乡县韩则岭村被国家民委命名为首批全国民族特色村寨。

  东乡县风山乡池滩村东乡族群众马哈格提起以前的住房满脸愁云,他家有北房6间、东房7间,全都是上世纪六十年代修的土坯房。由于年久失修,一到雨季屋里各处漏雨,晚上一家人只能坐到天亮。那时,能盖几间新房就成了全家最大的心愿。他家被列为农村危旧房改造项目户后,建成了白瓷砖贴面、铝合金门窗的6间北房。看着崭新、漂亮的新居,老人笑得合不拢嘴。这是我州抓发展改善民生的一个缩影。我州把发展作为解决民族地区一切问题的总钥匙,始终贯穿于“两个共同”及民族团结进步示范州创建的全过程,全力实施“4+5+5”项目行动计划,有力拉动了经济快速发展。兰州至临夏至合作铁路、引黄济临工程等重大项目开工建设,兰州至永靖沿黄快速通道、奥体中心等在建项目顺利推进,临夏北塬机场、永靖至兰州高速公路等项目争取工作取得重要进展。成功引进安徽海螺、西藏白益、蒙牛集团、南利等国内知名企业,引强入临实现新突破。扎实推进“1236”和“4155”扶贫攻坚行动计划,加快东乡布楞沟流域等深度贫困地区扶贫开发。大力实施农村道路、农田水利、安全饮水、危房改造、易地搬迁、整村推进项目,以前所未有的力度推进民生工程,使各民族的面貌发生了历史性变化。出台促进教育事业跨越发展的决定,在全省率先实行从学前教育到高中阶段的免费教育。协调推进科技、体育、计划生育等各项事业发展。

  夯实基层基础

  围绕推进宗教法治进程抓创建

  全面贯彻党的宗教工作基本方针,建立了宗教工作联席会议、定期分析研判、问责制和一票否决制等制度,与四川、宁夏等省区的10个市州,建立了跨地区民族宗教管理协作机制。制定并实施宗教工作“145”制度。以贯彻落实省上《关于进一步加强伊斯兰教工作的若干意见》为契机,新制定出台临夏州宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动场所改扩建3个管理办法,为依法管理宗教事务提供了制度保障。健全州县乡村四级宗教工作网络,认真落实目标责任管理和乡村两级宗教工作责任制,州、县、乡、村及宗教活动场所逐级签订目标管理责任书,将宗教事务管理的具体要求延伸到了乡镇、落实到了村社、规范到了场所。全面落实宗教活动场所改扩建、宗教教职人员聘任、学经人员定编定员、朝觐事务以及大型宗教活动审批等“1012”宗教工作制度,促进宗教事务管理法治化、规范化。着眼于有效提升宗教界人士综合素质和宗教工作干部依法管理水平,以全州所有教职人员、管委会主任、乡镇负责人、宗教专干、村社干部为培训对象,全面实施宗教工作万名培训工程。教育引导宗教界人士增强大局意识、责任意识和法律意识,牢固树立依法管理是对宗教最大保护的思想,自觉恪守“十不”的要求。始终坚持分级负责、属地管理,注重源头预防、抓早抓小,以正确有效的方法积极主动化解矛盾纠纷。严格按照“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则,旗帜鲜明地抵御和防范境内外宗教极端势力的渗透。

  强化服务引导

  围绕主动发挥积极作用抓创建

  坚持“保护、管理、服务、引导”的工作理念,以“诚心、爱心、关心、细心”做好宗教界人士服务,为示范创建凝聚人心、汇集力量。认真落实生活补助、免费体检、社会保障等制度。组织1300多名宗教界人士参加省州县医院体检,全面建立健康档案。从2011年开始,每年为5711名宗教界人士年发放生活补助费1200多万元,实现低保、医保、养老保险全覆盖。加大宗教活动场所公共服务推进力度,组织开展排危及安全检查,帮助解决道路、饮水、用电、用气等方面的实际困难,从解决一件件暖心的实事、难事中,进一步增强了党委、政府的感召力和亲和力。以“三个共同·两个提升”为抓手,在全州宗教界组织开展“三比一促”、“双百双联”和“三讲”等主题教育活动,激发和调动宗教界人士服务发展、促进和谐的积极性和主动性,在捐资助教、扶危济困等方面做出了突出贡献。截至目前,全州1850个宗教活动场所联系1850个自然村,2864名宗教界人士联系6243户贫困户,投入资金118.2万元为贫困户改造危房218间,投入资金308万元修建乡村道路44.5公里,捐赠牛羊1440头(只),动员转移就业14960人。

  创建活动的深入活动,极大地凝聚了全州上下的信心和斗志,形成了干部一心干事、干劲十足,群众一心致富、团结和睦,社会各界同心同德、和衷共济的生动局面,以实际行动谱写着中国梦的临夏新篇章!
  
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